Ủy ban Châu Âu công bố chính thức đề xuất #Omnibus, bao gồm hàng loạt đề xuất sửa đổi các chính sách liên quan tới phát triển bền vững trong hoạt động của doanh nghiệp. Đề xuất của Ủy ban Châu Âu được đưa ra trong bối cảnh các doanh nghiệp cho rằng các quy định trong CBAM, CSRD, CSDDD và EU Taxonomy quá phức tạp và gây khó khăn trong quá trình thực thi, tạo ra nhiều rào cản khiến gia tăng thời gian và chi phí không đáng có. 

1. Những thay đổi chính (dự kiến)

Ủy ban Châu Âu đề xuất điều chỉnh nhứng vấn đề như sau:

Đối với CSRD và EU Taxonomy

• Loại bỏ khoảng 80% công ty khỏi phạm vi CSRD, chỉ còn lại những công ty lớn (trên 1.000 người lao động và doanh thu trên 50 triệu Euro), được xem là những công ty có khả năng tác động lớn nhất đến con người và môi trường.
• Đảm bảo rằng yêu cầu báo cáo ESG đối với các công ty lớn không gây gánh nặng cho các công ty nhỏ trong chuỗi cung ứng của họ.
• Hoãn yêu cầu báo cáo cho các công ty trong phạm vi CSRD thêm hai năm (đến năm 2028) đối với các công ty phải báo cáo từ năm 2026 hoặc 2027.
• Xem xét điều chỉnh những yêu cầu trong Tiêu chuẩn báo cáo bền vững Châu Âu (ESRS). Những tiêu chuẩn chuyên ngành sẽ không được ban hành.
• Giảm gánh nặng báo cáo của EU Taxonomy và giới hạn phạm vi đối với công ty lớn (phạm vi tương ứng với CSDDD), đồng thời cho phép các công ty lớn khác trong phạm vi CSRD trong tương lai có thể báo cáo tự nguyện. Điều này dự kiến sẽ giúp tiết kiệm chi phí đáng kể cho các công ty nhỏ.

Đối với CSDDD:

• Nghĩa vụ thẩm định được xác định tập trung vào các nhà cung ứng cấp 1 (Tier 1).
• Giảm gánh nặng cung cấp thông tin cho SMEs trong chuỗi giá trị.
• Giảm tần suất đánh giá định kỳ và giám sát đối tác từ hàng năm xuống 5 năm.
• Hoãn thi hành tới tháng 7/2028.

Đối với CBAM:

• Miễn nghĩa vụ khai báo CBAM cho các nhà nhập khẩu nhỏ (nhập khoảng dưới 50 tấn/năm. Dự kiến số lượng nhà nhập khẩu được miễn khoảng 182.000 nhà nhập khẩu (tương đương 90%), trong khi vẫn bao phủ hơn 99% lượng phát thải trong phạm vi áp dụng.
• Đơn giản hóa các quy định đối với các công ty vẫn thuộc phạm vi CBAM: về khai báo CBAM, bao gồm tính toán phát thải tích hợp trong sản phẩm và yêu cầu báo cáo.
• Kế hoạch mở rộng phạm vi sang các sản phẩm, hàng hóa khác tại hạ nguồn vẫn được duy trì và sẽ công bố trong đầu năm 2026.

2. Chưa phải quyết định cuối cùng

Cần lưu ý rằng, đây chỉ là một đề xuất luật pháp, mà chưa phải đạo luật/chị thị có hiệu lực pháp luật ngay. Nghĩa là những nội dung trong đề xuất sẽ phải trải qua tiến trình lập pháp trước khi chính thức có hiệu lực. Việc Ủy ban Châu Âu công bố đề xuất điều chỉnh mới là bước đầu tiên trong một quá trình lập pháp tốn nhiều thời gian.

Sau khi đệ trình sửa đổi của Ủy ban được đưa ra, Nghị viện và Hội đồng Châu Âu sẽ xem xét, thảo luận và tiến hành các cuộc tham vấn với các bên liên quan trước khi phê duyệt. Một dự luật chỉ được thông qua nếu nhận được đa số tuyệt đối tại Nghị viện, tức có hơn một nửa số nghị sỹ chấp thuận. Sau đó, tại Hội đồng Châu Âu, một đề xuất sẽ được thông qua nếu có ít nhất 55% các quốc gia thành viên (15 trong số 27) và đại diện cho ít nhất 65% dân số EU bỏ phiếu ủng hộ.

Trong quá khứ, Chỉ thị CSRD đã mất 21 tháng để hoàn tất các tiến trình từ khi được Ủy ban đề xuất, CSDDD mất 26 tháng và EU Taxonomy mất 25 tháng.

Do gói Omnibus ảnh hưởng đến các quy định đã có hiệu lực. nên nó cần trải qua các cuộc đàm phán rộng rãi tại: Nghị viện Châu Âu, Hội đồng EU, cũng như các cuộc tham vấn với các cơ quan như Ngân hàng Trung ương Châu Âu và các nghị viện quốc gia.

Vì thế, dự kiến, quyết định cuối cùng đối với gói đề xuất chính sách Omnibus có thể sẽ không sẵn sàng cho tới trước năm 2027. Sau đó, các quốc gia thành viên vẫn cần 1–2 năm để chuyển các thay đổi thành luật quốc gia.